广东省政务服务和数据管理局局长杨鹏飞：充分发挥数据要素优势，数字化赋能产业科技创新
2月18日，广东省高质量发展大会在深圳召开。会议紧扣高质量发展主题，围绕推动“百千万工程”落地见效、加快现代化产业体系建设、深入实施创新驱动发展战略、加强粤港澳人才协作、发挥金融“活水”作用等展开讨论。省政务服务和数据管理局党组书记、局长杨鹏飞在本次大会创新驱动发展分论坛发言，本文整理了发言实录。
数据是数字经济时代的基础性资源和关键生产要素，具有流动性高、报酬递增、多场景使用、低成本复用的特点，已成为推动创新和高质量发展的新质生产力。如何充分激活数据要素动能，发挥出“要素的要素”的作用，驱动人才、技术、土地、资金等传统生产要素高效配置，成为当前数据要素赋能产业科技创新的重点。
广东依托数字政府建设基础和一体化政务服务能力全国五连冠的优势，在全国率先启动数据要素市场化配置改革，探索建立管理与运营紧密融合的两级数据要素市场体系，取得了一系列成果，为数据要素赋能科技创新打下坚实基础。
我们高度重视数据基础设施建设和核心技术研发，探索建设数据综合业务网，推进各类型数据空间互联互通、共建共享，构建数据要素流通全流程记录、溯源，优化数据交易流通环境。
我们大力推动广州与深圳两个数据交易所协同发展，加快完善数据交易所“一所多基地多平台”架构，成立佛山、惠州、湛江、清远、拉萨、喀什等多个服务基地，走进车间产线、深入田间地头，挖掘当地特色产业孵化数据产品，助力产业创新、降本增效。
我们积极培育数据要素市场生态，支持广州、深圳、惠州、韶关等市建设数据要素集聚区，加快数据要素市场培育、服务功能创新、带动行业发展。
我们全力服务高水平科技自立自强，谋划数字政府领域人工智能技术应用，启动公共数据标注训练试点，构建高质量多模态中文语料数据集，规划数据标注基地建设。支持韶关数据中心集群项目建设，上线算力资源发布共享平台。加快开源鸿蒙产业生态建设，推进国产化智能物联网操作系统示范应用和试点等。
持续推动高标准数据要素市场体系建设。加快推动公共数据合理高效开放共享和开发利用，提升高质量数据供给水平。充分发挥广州、深圳数据交易所协同优势，促进数据合规高效流通交易，增强产业科技创新的数据要素保障能力、培育壮大产业发展新动能。
发挥数据要素乘数效应。推动数据要素赋能千行百业，发挥数字化特别是数字政府应用场景优势，以应用拉动技术与产品创新，培育面向重点行业应用场景的数据新产品和新服务，促进数据、技术、场景深度融合，提升传统产业跨场景、跨行业协同创新水平，推动科技创新效率提升，催生新业态、新模式，建立更高质量更可持续的产业竞争新优势。今年我们将依托全省统一的大数据中心资源优势，开展“揭榜挂帅”广泛征集场景应用和产品，欢迎广大企业与高校院所积极参与。
打造数据要素创新生态。支持条件成熟的地市建设数据要素集聚区，大力培育数据要素型企业，培养一批有创新能力和市场影响力的数据经纪人、数据商和第三方专业服务机构，更好服务产业生态和科技创新。加快大数据人才职称体系建设，强化企业创新主体地位，激活各类市场主体创造力，培育富有国际竞争力的数字产业集群，为产业发展营造良好环境。
抢抓数字化发展机遇谋产业创新突破。围绕“数字湾区”发展、“数字低空”建设、城市数字化转型等重点工作，探索粤港澳大湾区“数据特区”建设发展新范式。在更高起点谋划数字广东建设，以数字化创新驱动高质量发展，打造经济新增长点。
加强数据核心技术攻关。创新构建区域和行业数据空间，强化适配隐私计算、区块链、商用密码应用、量子科技以及数据沙箱、可信交换等新技术，形成覆盖硬件、软件、标准规范在内的完整的数据技术，助力公共数据价值挖掘和释放。同时，加快通用人工智能中文数据集建设，我局将联合省科技厅开展基于通用人工智能可信数据系统构建的研发创新工作。
以高标准政务服务体系推动一流营商环境建设。我们将继续巩固数字政府建设多年来形成的“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”优势，完善线上线下融合的政务服务体系，打造一流营商环境，为科技创新和产业落地提供高效快捷的政务服务。
乘高质量发展东风，我们将继续以数字化抢占先机，持续释放数据要素对经济发展的放大、叠加、倍增作用，协同推进数字产业化和产业数字化，助力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，不断蓄积产业科技创新发展新动能，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力，勃发新气象！